Звіт Теплицького сільського голови Івана Леонтьєва про роботу виконавчих органів за 2021 рік
Шановні депутати, члени виконавчого комітету та мешканці Теплицької сільської територіальної громади!
Відповідно до статті 42 Закону України «Про місцеве самоврядування Україні» сільський голова є підзвітним, підконтрольним і відповідальним перед громадою її мешканцями.
Звіт – це гарна можливість підбити підсумки зробленого за минулий рік, чудова нагода поділитися пріоритетними планами на майбутнє.
2021 рік видався досить складним, насиченим на події, випробування. Нам вдалося їх частково подолати.
Теплицька сільська рада (громада) створена в жовтні 2020 року шляхом добровільного об’єднання сіл трьох сільських рад: Теплицької, Мирнопільської та Веселокутської.
Депутатський склад ради VIII скликання – 22 депутати.
Станом на 01 січня 2022 року в 5 населених пунктах сільської ради проживає понад 6000 (шість тисяч) осіб.
Впродовж 2021 року: народилось – 35 осіб, померла – 71 особа, зареєстровано – 188 осіб, знято з реєстрації – 85 осіб, дітей віком до 6 років – 181 особа, дітей шкільного віку – 607 осіб, пенсіонерів – 1154 особи, працюючого населення – 2900 осіб.
Територія Теплицької с/р поділена на старостинські округи:
- Центальна садиба (село Теплиця)- 315 га – 515 домоволодінь;
- Веселокутський (село Веселий Кут) – 235 га – 244 домоволодіння;
- Мирнопільський (село Мирнопілля);- 240 га – 588 домоволодінь;
- Садовський (село Садове) -194 га – 321 домоволодіння;
- Рощанський (село Роща) – 75 га – 50 домоволодінь.
Загальна площа господарської території по ОТГ складає 26473 га, загальна площа ріллі 18808 га (с.Теплиця – 3029 га, с.Садове – 3421 га, с. Мирнопілля – 6342 га, с.Веселий Кут – 3140 га, с.Роща – 2876 га).
На території громади свої повноваження в межах відповідних старостинських округів здійснюють 4 старости та відповідальні працівники структурних підрозділів сільської ради.
Теплицькою сільською радою створено два відділу публічного права: відділ фінансовий – 5 осіб, відділ освіти – 8 осіб; крім того – відділ бухгалтерського обліку, звітності та фінансування – 3 особи, служба у справах дітей – 2 особи
також апарат управління з структурними підрозділами: відділ культури- 2 особи, відділ архітектури, містобудування, житлово – комунального господарства та земельних відносин – 5 осіб, відділ надання соціальних послуг – 7 осіб, центр надання адміністративних послуг – 3 особи. Усього працюючих в апараті ради зі структурними підрозділами – 68 осіб.
Наша громада, як орган місцевого самоврядування, у своїй роботі керується Законом України «Про місцеве самоврядування в Україні», Конституцією України принципами законності, гласності, колегіальності, поєднуючи місцеві і державні інтереси.
Сільська рада є публічною та відкритою у своїй діяльності, про що свідчить робота з висвітлення новин та сесій сільської ради в засобах масової інформації, на офіційному сайті ради, а також на дошках оголошень.
У сільській раді створено офіційний сайт Теплицька територіальна громада. Відповідальним за сайт є головний спеціаліст відділу комунікації з громадськістю. Уся інформація стосовно проведення сесій, виконкомів, видачі розпоряджень, культурно-масова, освітня робота та заходи яки проводяться у громаді постійно висвітлюються шляхом розміщення на сайті. На прикінці року для відділу комунікації з громадськістю придбано оргтехніку на суму 30000,0 грн.
Сесійна діяльність
Відповідно до вимог статті 46 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» основною формою роботи ради є проведення сесій.
Скликання сесій сільської ради проводиться згідно розпоряджень сільського голови при чіткому дотриманні норм Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» та Регламенту Теплицької сільської ради.
Депутати сільської ради мають можливість знайомитися з проектами рішень, що вносяться на розгляд сесії, отримуючи їх в друкованому вигляді або на офіційному веб-сайті сільської ради.
Проекти рішень, довідкові матеріали на пленарні засідання готуються працівниками апарату, структурними підрозділами та виконавчим органом ради. Всі матеріали обов’язково розглядаються депутатами на спільних засіданнях постійних комісій сільської ради.
В ході обговорення напрацьовується єдина думка по кожному питанню, а за необхідності – вносяться зміни та корективи.
Протягом 2021 року відбулося 12 пленарних засідань сесій сільської ради (з початку скликання 14), в т.ч. під час яких було розглянуто 377 питань порядку денного ( в т.ч. 228 земельних питань, 29 бюджетних питань) та прийнято відповідні рішення.
Протягом 2020- 2021 років прийнято 14 місцевих цільових програм, зокрема:
1.Програми соціально – економічного та культурного розвитку громади Теплицької сільської ради Арцизького району Одеської області на 2021-2025 роки.
2.Програма розвитку культури на території Теплицької сільської ради на 2021-2025 роки.
3.Програма соціального захисту населення «Турбота» Теплицької сільської ради Арцизького району Одеської області (профінансовано 77000,0 грн.).
4. Програма по локалізації та ліквідації амброзії полинолистої на території Теплицької сільської ради Арцизького району Одеської області протягом 2021-2025 років (5000,0 грн.)
5.Програми здійснення компенсацій фізичним особам, які мешкають на території Теплицької сільської ради та надають соціальні послуги з догляду на непрофесійній основі на 2021 – 2023 роки (профінансовано 50 542,00 грн.).
6.Програма безоплатного та пільгового відпуску лікарських засобів за рецептами лікарів, у разі амбулаторного лікування окремих груп населення та за певними категоріями захворювань на 2021-2022 роки (безкоштовні ліки) (профінансовано 31 400 грн.).
7.Програма безоплатного та пільгового відпустку лікарських засобів за рецептами лікарів у разі амбулаторного лікування окремих груп населення та за певними категоріями захворювань на 2021-2022 роки (профінансовано 114 982,5грн.).
8.Програма “Обдаровані діти – наше майбутнє” (профінансовано 21000,0 грн.)
9.Програма «Призовник 2021-2023» (профінансовано 9200,00 грн.)
10.Програма благоустрою населених пунктів Теплицької сільської ради на 2021-2022 роки, правил благоустрою території населених пунктів Теплицької сільської ради.
11.Програма «Оздоровлення дітей» на 2021-2022 роки (профінансовано 98 000,0 грн.)
12.Програма охорони навколишнього природного середовища на території Теплицької сільської ради на 2021-2025 роки.
13.Сільська програма цивільного захисту, техногенної та пожежної безпеки Теплицької сільської громади Болградського району Одеської області на 2021 рік.
14.Програма фінансової підтримки комунальної організації Арцизький дитячий позаміський заклад оздоровлення та відпочинку “Ювілейний”(профінансовано 67200,0 грн.).
Важливою складовою роботи сільської ради є діяльність постійних комісій сільської ради, які згідно статті 47 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» є органами ради, створеними для вивчення, попереднього розгляду і підготовки питань, які належать до її відання, здійснення контролю за виконанням рішень ради. Як показала практика, левова частка роботи з розгляду питань відбувається саме на засіданнях постійних комісій, зокрема на спільних засіданнях, які проводять перед початком сесії. Саме там опрацьовуються проекти рішень і програм, готуються відповідні висновки, рекомендації з усіх питань, які потім виносяться на розгляд сесії.
У Теплицькій сільській раді VIII скликання сформовані та діють 3 постійні депутатські комісії.
1. Постійна комісія з питань законності, регламенту депутатської діяльності, етики, прав людини та розгляду регуляторних актів (голова комісії Гюмюшлю Костянтин Миронович).
2. Постійна комісія з питань фінансів, планування місцевого бюджету, планування соціально-економічного розвитку, земельної реформи та охорони навколишнього середовища (голова комісії – Шутак Наталія Федорівна).
3.Постійна комісія з питань соціального захисту, молоді, освіти, охорони здоров’я, культури, спорту, побутового і торгівельного обслуговування а також питань комунальної власності, інфраструктури та ЖКГ (голова комісії – Оніщук Галина Іллівна).
В цілому організація роботи постійних комісій свідчить про те, що депутати сільської ради налаштовані на цілеспрямовану, конструктивну працю.
Діяльність виконавчого комітету ради
У відповідності до статті 51 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» Теплицькою сільською радою утворено виконавчий комітет та затверджено його персональний склад. Виконавчий комітет ради VIII скликання – 13 чоловік.
Протягом 2021 року проведено 16 засідань виконавчого комітету на яких були присутні як члени виконкому, так і працівники апарату сільської ради, керівники установ, підприємці, депутати та приватні особи. Прийнято 85 рішень. Всі засідання запротокольовані керуючій справами (секретарем виконкому). Розглядаються проекти сільського бюджету та зміни до нього, а також проекти, що мають великий вплив на життя місцевих жителів, наприклад, «Про встановлення місцевих податків та зборів», «Про затвердження тарифів на водопостачання», «Про оренду комунального майна» та інші.
Як свідчить діаграма, більшість питань, які розглядалися виконавчим комітетом ради протягом року – питання соціального та матеріального забезпечення мешканців громади.
– Про затвердження переліку об’єктів та видів корисних робіт для порушників на яких судом покладено адміністративне стягнення у вигляді оплачуваних суспільно корисних робіт на території Теплицької сільської ради на 2021 рік.
– Про затвердження Положення про комісію з вирішення питань, пов’язаних із призначенням державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім’ям, призначення тимчасової державної соціальної допомоги непрацюючій особі, яка досягла загального пенсійного віку, але не набула права на пенсійну виплату, наданням субсидій та пільг відділом надання соціальних послуг виконавчого комітету Теплицької сільської ради.
– Про організацію роботи з питань охорони праці та техніки безпеки в Теплицькій сільській раді;
– Про постановку на квартирний облік дитини-сироти, дітей, позбавлених батьківського піклування.
– Про створення Координаційної ради з питань гендерної рівності, запобігання та протидії домашньому насильству за ознакою статі, протидії торгівлі людьми, та затвердження положення про Координаційну раду, її складу;
– Про створення комісії з питань використання субвенції
з державного бюджету на проектні, будівельно-ремонтні роботи, придбання житла та приміщень для розвитку сімейних та інших форм виховання, наближених до сімейних та забезпечення житлом дітей-сиріт, дітей, позбавлених батьківського піклування, осіб з їх числа.
- Про оздоровлення дітей Теплицької сільської ради в літній період 2021 року;
- Про взяття на облік сімей, що опинились в складних життєвих обставинах.
- Про надання статусу дитини, позбавленої батьківського піклування;
- Про затвердження тарифів надання послуг комунальними підприємствами Теплицької сільської ради;
- Про затвердження порядку обстеження стану житлових/нежитлових будинків, житлових/нежитлових приміщень з метою встановлення їх відповідності санітарним і технічним вимогам та визнання жилих будинків і жилих приміщень непридатними для проживання на території Теплицької сільської ради;
- Про затвердження Положень про Теплицький, Садовський, Мирнопільський, Веселокутський, Рощанський клубних закладів Теплицької сільської ради;
- Про підготовку соціальної сфери Теплицької сільської ради до роботи в осінньо-зимовий період 2021-2022 років.
- Про затвердження заходів святкування 205- річчя Дня села Веселий Кут.
- Про внесення змін до погосподарського обліку Теплицької сільської ради;
- Про виконання бюджету Теплицької сільської ради за 9 місяців 2021 року.
- Про присвоєння поштової адреси об’єкту нерухомого майна.
- Про створення Житлової комісії при виконавчому комітеті Теплицької сільської ради, Одеської області та затвердження Положення про Житлову комісію та інші питання.
Теплицька сільська рада, організовуючи роботу з розгляду звернень громадян, керується в своїй діяльності Конституцією України, Законом України «Про звернення громадян», Указом Президента України від 07 лютого 2008 року №109/2008 «Про першочергові заходи щодо забезпечення реалізації та гарантування конституційного права на звернення до органів державної влади та органів місцевого самоврядування» та іншими законодавчими актами.
Розроблений та затверджений графік особистого прийомугромадян, виїзного прийому громадян посадовими особами виконавчого комітету Теплицької сільської ради, якій розміщений на веб-сайті сільської ради та в старостинських округах.
Примітка: Прийом громадян здійснюється в приміщенні сільської ради за адресою: Одеська область, Болградський район, с. Теплиця, вул. Центральна,135 та в адмінбудівлях старостинських округів.
Посадовими особами прийнято письмових звернень громадян 26, усних 23.
Протягом 2021 року до сільської ради та виконавчого комітету надійшло 709 звернень громадян, з них: 2 звернення надійшло поштою, 681 – під час особистого прийому, на урядову «гарячу лінію» – 15. За звітний період надійшло 2 повторні звернення.
Результати аналізу звернень за характером питань свідчать, що найбільша кількість з них стосується питань аграрної політики і земельних відносин – 540 звернення, або 76 % від загальної кількості порушених питань.
З питань соціального захисту населення отримано 110 звернень, або 15% від загальної кількості порушених питань.
З питань комунального господарства отримано 17 звернень, або 3% від загальної кількості порушених питань.
З питань житлової політики отримано 5 звернень, або 1,5% від загальної кількості порушених питань.
Отримано звернень з питань забезпечення дотримання законності та охорони правопорядку 13 звернень – 1,5%.
За категоріями заявників найбільше звернень надійшло від:
- інвалідів – 32 звернення;
- учасників війни та учасників бойових дій – 29 звернень;
- осіб, що потерпіли від Чорнобильської катастрофи та учасників ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС – 2 звернення;
- багатодітних сімей та одиноких матерів – 27 звернень;
За соціальним станом заявників надійшло – 157 звернень; від робітників – 128 звернень, від працівників бюджетної сфери – 59 звернень, від підприємців – 41 звернення та від безробітних – 70 звернень.
За результатами розгляду 612 питань вирішено позитивно, на 64 питання дано роз’яснення, 1 звернення не підлягає розгляду, відмовлено у задоволені 24 питання.
Контроль за своєчасним розглядом та вирішенням звернень здійснюється у відповідності до вимог Закону України “Про звернення громадян”.
Загальна кількість вихідної кореспонденції склала більше 1462 документів.
Загальна кількість вхідної кореспонденції склала більше 1877 документів.
Надано довідок – 726.
Керуючою справами зареєстровано 17 довіреностей (прирівняних до нотаріальних), посвідчено 67 нотаріальних дій. Старостами округів здійснено нотаріальних дій – 102, видано довіреностей – 27.
Правова робота
Важливим напрямком роботи сільської ради є також правове забезпечення діяльності ради, організація правової роботи, спрямованої на правильне застосування, неухильне додержання та запобігання невиконанню вимог актів законодавства, інших нормативно-правових документів в діяльності сільської ради; забезпечення правильного застосування законодавства, розробка проектів нормативно-правових актів ради, розпоряджень сільського голови, їх експертиза на відповідність чинному законодавству; узагальнення практики застосування законодавства з питань, що належать до компетенції сільської ради.
Проводиться консультативно-роз’яснювальна робота щодо вивчення нового законодавства та внесення змін до діючих Законів. При підготовці проектів рішень та розпоряджень сільського голови, їх розгляді та візуванні відповідальними посадовими особами, проводиться постійний контроль щодо виявлення і усунення чинників, які могли б мати ризики вчинення корупційних правопорушень.
Діяльність в сфері регуляторної політики
Всього на 2021 рік до плану діяльності з підготовки проектів регуляторних актів Теплицької сільської ради було прийнято 6 регуляторних актів:
– рішення Теплицької сільської ради № 59-VІІІ від 17.02.2021 року «Про коригування тарифів заводопостачання с. Теплиця, с. Садове, с. Веселий Кут, Роща Теплицької сільської ради Арцизького району Одеської області»
– рішення Теплицької сільської ради № 68-VІІІ від 17.02.2021 року «Про затвердження тарифів на надання платних соціальних послуг «Догляд вдома» відділом надання соціальних послуг виконавчого комітету Теплицької сільської ради Арцизького району Одеської області на 2021 рік»
– рішення Теплицької сільської ради №230-VІІІ від 14.06.2021 року «Про встановлення та затвердження місцевих податків та зборів на 2022 рік на території Теплицької сільської ради »;
– рішення Теплицької сільської ради №239-VІІІ від 14.07.2021 року «Про встановлення та затвердження місцевих податків та зборів на 2022 рік на території Теплицької сільської ради».
– рішення Теплицької сільської ради №288-VІІІ від 03.09.2021 року «Про вартість харчування та надання пільг за харчування в закладах освіти Теплицької сільської ради Арцизького району Одеської області».
– рішення Теплицької сільської ради №292-VІІІ від 03.09.2021 року «Про затвердження тарифів на додаткові послуги , які надаються КП «Акватік», КП «Кришталь» на території Теплицької сільської ради Арцизького району Одеської області»
За звітний період до Теплицької сільської ради надійшло 4 депутатських звернення від депутатів сільської ради, які здебільшого стосувалися проведення робіт з поліпшення електропостачання населених пунктів, ремонту доріг, фінансування робіт з благоустрою населених пунктів.
Протягом 2021 року до сільської ради надійшло 13 запитів на отримання публічної інформації, з них 3 – від фізичних осіб, 10 – від юридичних осіб.
Всі запити були вчасно опрацьовані, відповіді надані запитувачам у відповідності до вимог Закону України «Про доступ до публічної інформації».
За охоплений звітом період сільським головою було видано та підписано 1026 розпоряджень. З них: 512 розпоряджень по особовому складу, 167 розпоряджень, по основній діяльності, 237 розпоряджень про надання відпусток та про відрядження 110 розпоряджень. Нормативно правових актів по сільській раді видано 1065 штук (рішення та розпорядження).
Протягом січня-березня 2021 року працівниками апарату надавалася методична та практична допомога суб’єктам декларування щодо заповнення електронних декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.
Депутатський корпус та працівники сільської ради працюють відповідно до Закону України «Про запобігання корупції» та інших антикорупційних нормативно-правових актів, з метою запобігання та врегулювання конфлікту інтересів у сільській раді, її апараті та виконавчих органах.
Для попередження реального чи потенційного конфлікту інтересів, що виникає під час розгляду на сесіях ради окремих питань, депутатом подається заява про відмову брати участь у голосуванні з даного питання.
Бюджетний процес
Невід’ємною умовою реалізації будь-яких програмних заходів є фінансування, тобто успішна реалізація бюджетного процесу.
Питання формування бюджету, ефективний розподіл та перерозподіл бюджетних коштів розглядалися на всіх без винятку пленарних засіданнях сесії сільської ради.
Бюджет Теплицької сільської ради затверджено відповідним рішенням сільської ради від 24.12.2020 року № 29-VIII.
Згідно даного рішення, із внесеними змінами та доповненнями, затверджено загальний обсяг доходів бюджету на 2021 рік в сумі 66552,689 тис. грн., в тому числі:
загальний фонд 65179,173,00 тис. грн., з них: за власними надходженнями у
сумі 39403,646тис.грн та 25775,527 тис.грн. офіційних трансфертів;
спеціальний фонд 1373,516 тис. грн.
За 2021 рік в дохід бюджету Теплицької територіальної громади надійшло власних доходів по загальному фонду в сумі 40920,729 тис. грн. при уточненому плані 39403,646 тис. грн., що складає 103,85 %, (без урахування міжбюджетних трансфертів). З врахуванням міжбюджетних трансфертів надійшло коштів в сумі 25773,151 тис. грн., що складає 99,99 %. Базова дотація складає 6854,200 тис.грн. Освітня субвенція з державного бюджету складає 17662,8 тис. грн., дотація з місцевого бюджету на здійснення переданих з державного бюджету видатків з утримання закладів освіти та охорони здоров`я за рахунок відповідної додаткової дотації з державного бюджету надійшла у сумі 501,260 тис.грн., cубвенція з місцевого бюджету на надання державної підтримки особам з особливими освітніми потребами за рахунок відповідної субвенції з державного бюджету у сумі 43,865 тис.грн., Субвенція з місцевого бюджету на забезпечення якісної, сучасної та доступної загальної середньої освіти «Нова українська школа» за рахунок відповідної субвенції з державного бюджету у сумі 294,107 тис.грн., субвенція з місцевого бюджету на проектні, будівельно- ремонтні роботи, придбання житла та приміщень для розвитку сімейних та інших форм виховання, наближених до сімейних, підтримку малих групових будинків та забезпечення житлом дітей-сиріт, дітей, позбавлених батьківського піклування, осіб з їх числа за рахунок відповідної субвенції з державного бюджету у сумі 416,919 тис.грн.
Виконання доходної частини загального фонду.
При плані 65179.173 тис.грн., виконано 66693.880 тис.грн., що складає 102,32%, або 1514,707 тис.грн.з них:
- власних доходів: план – 39403,646 тис.грн., виконано – 103,85% або 40920,729 тис.грн., перевиконання складає – 1 517,083 тис.грн.:
- податок на доходи фізичних осіб, що сплачується податковими агентами, із доходів платника податку у вигляді заробітної плати при плані 7212,861 тис.грн. виконання складає 110,58% або 7975,701 тис.грн., перевиконання – 762,841 тис.грн.
Податок на доходи фізичних осіб, що сплачується податковими агентами, із доходів платника податку інших ніж заробітна плата – заплановано 1 480,1 тис.грн., виконання 108,53% або 1 606,370 тис.грн., перевиконання – 126,270 тис.грн.
Податок на доходи фізичних осіб, що сплачується фізичними особами за результатами річного декларування при плані 595,400 тис.грн. виконання – 36,33%, а саме- 216,328 тис.грн., недовиконання – 379,072 тис.грн.
Акцизний податок з реалізації суб’єктами господарювання роздрібної торгівлі підакцизних товарів – заплановано- 49,000 тис.грн., виконання -117,97% або 57,806 тис.грн., перевиконання складає 8,806 тис.грн.
Податок на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплачений юридичними особами, які є власниками об`єктів житлової нерухомості – при плані 0,25 тис.грн. виконання – 0,268 тис.грн або 107,3%.
Податок на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплачений фізичними особами, які є власниками об`єктів житлової нерухомості – план-3,290 тис.грн., виконання – 23,9% або 0,786 тис.грн.
Податок на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплачений фізичними особами, які є власниками об`єктів нежитлової нерухомості- план – 0,110 тис.грн., виконання – 1,186,00 тис.грн., або 1078,18%.
Податок на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплачений юридичними особами, які є власниками об`єктів нежитлової нерухомості- план- 43,500 тис.грн., виконання – 114,09% або 49,627 тис.грн., перевиконання – 6,127 тис.грн.
Земельний податок з юридичних осіб – план- 20544,310 тис.грн., виконання – 20985,395 тис.грн. або 102,15%, перевиконання складає 441,085 тис.грн.
Орендна плата з юридичних осіб при плані 2 552,100 виконано -60,62%, недовиконання 1004,920 тис.грн.
Земельний податок з фізичних осіб план – 1 217,2 тис.грн., виконання -141,32% або 1 720,159 тис. грн., перевиконання складає 502959 тис.грн.
Орендна плата з фізичних осіб при плані 349,300 тис.грн. виконання складає 143,04% або 150,331 тис.грн.
Єдиний податок з юридичних осіб – план 81,400 тис.грн, виконання -208,16% або 169,445 тис.грн, перевиконання 88,045 тис.грн.
Єдиний податок з фізичних осіб – план -1227,720 тис.грн., виконання -121,44% або 1 490,922 тис.грн., перевиконання – 263,202 тис.грн.
Єдиний податок з сільськогосподарських товаровиробників, у яких частка сільськогосподарського товаровиробництва за попередній податковий (звітний) рік дорівнює або перевищує 75 відсотків – при плані 3 886,855 тис.грн. виконання – 4053,616 тис.грн. або 104,29%, перевиконання – 166,761 тис.грн.
Кошти за шкоду, що заподіяна на земельних ділянках державної та комунальної власності, які не надані у користування та не передані у власність, внаслідок їх самовільного зайняття, використання не за цільовим призначенням, зняття ґрунтового покриву (родючого шару ґрунту) без спеціального дозволу відшкодування збитків за погіршення якості ґрунтового покриву тощо та за неодержання доходів у зв`язку з тимчасовим невикористанням земельних ділянок надійшло 257,304 тис.грн.
Плата за надання адміністративних послуг надійшли у сумі 183,896 при плані 154,490 тис.грн, що складає 119,03%, перевиконання – 29,406 тис.грн.
Трансфертів надійшло за 2021 рік у сумі 25 773,151 тис.грн., що складає 99,99% виконання плану, з них:
Базова дотація- 6 854,200 тис.грн.
Освітня субвенція з державного бюджету місцевим бюджетам – 17 662,800 тис.грн.
Дотація з місцевого бюджету на здійснення переданих з державного бюджету видатків з утримання закладів освіти та охорони здоров`я за рахунок відповідної додаткової дотації з державного бюджету -501,260 тис.грн.
Субвенція з місцевого бюджету на надання державної підтримки особам з особливими освітніми потребами за рахунок відповідної субвенції з державного бюджету- 33,380 тис.грн.
Субвенція з місцевого бюджету на забезпечення якісної, сучасної та доступної загальної середньої освіти «Нова українська школа» за рахунок відповідної субвенції з державного бюджету- 294,483 тис.грн.
Субвенція з місцевого бюджету на проектні, будівельно- ремонтні роботи, придбання житла та приміщень для розвитку сімейних та інших форм виховання, наближених до сімейних, підтримку малих групових будинків та забезпечення житлом дітей-сиріт, дітей, позбавлених батьківського піклування, осіб з їх числа за рахунок відповідної субвенції з державного бюджету у грудні очікується надходження 416,919 тис.грн.
Виконання видаткової частини загального фонду.
Виконання видаткової частини загального фонду станом на 01.01.2022 року складає 87,22%, що складає 52950,533 тис.грн. при плані 60707,379 а саме:
Сільська рада ( апарат+комунальні установи+ всі підрозділи+соціальний захист+фізкультура і спорт+благоустрій+програми) – 83,30% або 15 233,059 тис.грн.
Відділ освіти – 88,30% або 33 166,835 тис.грн., тому числі за рахунок освітньої субвенції 15 943,054 тис. грн., яка спрямована виплату заробітної плати педагогічним працівником закладів середньої освіти.
Фінансовий відділ – 98,24% або 3 256,817 тис.грн., в тому числі міжбюджетний трансферт – 2 127,741 тис.грн.
Виконання бюджету розвитку складає – 38,37% або 9 0458,873 тис.грн.
Структура доходів бюджету Теплицької сільської ради за 2021 рік.
- Власні доходи загального фонду
- Власні доходи спеціального фонду
- Освітня субвенція
- Дотації
Економічний потенціал громади складається з підприємств та організацій, які розташовані на території громади та налічують близько 7 підприємств, установ, організацій, 54 фермерських господарств, 21 заклад торгівлі та інші підприємства.
Структура фактичних надходжень загального фонду бюджету за 2021 рік
- Податок на доходи фізичних осіб
- Земельний податок
- Єдиний податок
- Податок на нерухоме майно
- Акцизний податок
- Інші податки
Структура видатків бюджету за 2021 рік
- Державне управління (місцеве самоврядування)
- Освіта
- Культура
- Соціальний захист та соціальне забезпечення
- Житлово – комунальне господарство
- Будівництво та регіональний розвиток
- Міжбюджетні трансферти
Більш детально про використання бюджетних коштів протягом 2021 року зупинюся на відповідних галузях та розпорядників коштів місцевого бюджету.
Апарат управління:
(заробітна плата – 6759480,97 грн), (предмети,матеріали,обладнання та інвентар – 513517,89 грн) – журнали, газети, реєстри, поштові товари,бензин, дизпаливо, запчастини для автомобілів, комп’ютерне обладнання, господарські товари, будівельні товари, подарунки – нагароди, печатки, кондиціонер, електротовари, меблі, вивіски фасадні, металопластикові вироби.
(Оплата послуг крім комунальних- 313321,95 грн) – друкарські послуги преси,заправка та ремонт картриджів, отримання електронних ключів та підпису,поштові послуги, вчинення нотаріальних дій та послуги адвокату,телекомунікаційні послуги, розробка дизайну сайту, виготовлення проектної документації, приєднання електроустановок ДТЕК, пасажирські перевезення, послуги оренди приміщення ПФУ, послуги аерозйомки квадрокоптером, послуги з ремонту авто, страхування, придбання програмного забезпечення,встановлення метало пластикових конструкцій, медичний огляд.
(Видатки на відрядження- 9240,81 грн). Оплата водопостачання «Акватик»- 607,00 грн, оплата енергоносіїв – 39109,60 грн., придбання вугілля – 47278,23 грн., навчання працівників з охорони праці – 3680,00 грн.
Організація благоустрою населених пунктів:
Для організації проведення акції в селах «За чисте довкілля»:
– придбання вапна, синьки, краски, будівельних матеріалів, бензину для населених пунктів громади щодо весняного прибирання на суму понад 20000,0 грн;
– придбання водопровідного шлангу та бетонних кілець для облаштування водогону території парку с. Садове на суму 9645,0 грн.;
– придбання та встановлення пластикового вікна та дверей у адмінбудівлі Садовського старостинського округу на суму 12900,0 грн.;
– придбання електротоварів – 78034,50 грн.- електролампочки, світильники, розетки, вимикачі, електроавтомати, дроти, лічильники.
– Придбання господарських та будівельних товарів – 44558,78 грн – газонокосарки, садовий інвентар, обладнання, драбини, кігті, приладдя для електриків, лист металевий для башти, сітка рабіца, будівельні стовпчики;
– придбання дробленого будівельного каміння – 48001,14 грн- для комунальної дороги в селах Веселий Кут, Садове.
Оплата послуг крім комунальних:
-розчищення доріг від снігу – 6000,00 грн.;
-надання послуг автогрейдера – 49500,00 грн. – планування дороги в с. Веселий Кут, с. Садове;
-послуги навантажувача – 49900,00 грн.;
-поточний ремонт дорожнього покриття – 49900,00 грн.;
-розчищення стічних канав – 2700,00 грн. ;
-послуги автокрана – 20400,00 грн.;
-послуги екскаватора – 24150,00 грн.;
-послуги автокрана по установці бетонної плити с. Теплиця – 1350,00 грн.;
-послуги трактора по вивозу та навантаженню сміття- 3450,00 грн.;
– послуги бульдозеру з буртовки сміття – 8400,00 грн.;
– оплата електроенергії освітлення населених пунктів – 218741,45 грн.;
– оплата послуг з перевезення пасажирів , дітей, спортсменів – 10000,00 грн.
Заходи в галузі освіти:
Освіта завжди була основою розвитку особистості, суспільства, нації та держави. Успішне ставлення освіти в Україні – одне з найважливіших завдань нашого часу. Відділ освіти Теплицької сільської ради був сформований рішенням сесії № 19 – VІІІ від 24 грудня 2020 року. Розпочав свою діяльність 06.01.2021 року.
У 2021 році відділом освіти, закладами дошкільної, загальної середньої освіти громади здійснюється цілеспрямована робота щодо реалізації державної політики в системі освіти на виконання Законів України «Про освіту», «Про повну загальну середню освіту», «Про дошкільну освіту», «Концепції «Нова українська школа», постанов Кабінету Міністрів України, наказів Міністерства освіти і науки, інших законодавчих та нормативно-правових документів, що регламентують освітній процес.
За даний період роботи відділом освіти Теплицької сільської ради розроблено основні документи, що регламентують діяльність відділу та системи освіти громади в цілому: внесені зміни до Положення про відділ згідно вимог чинного законодавства, затверджено штатні розписи закладів дошкільної освіти, погоджено – загальної середньої освіти;
розроблено та затверджено посадові інструкції працівників відділу, організовано роботу зі зверненнями громадян. Розроблено Інструкцію з ведення ділової документації у відділі освіти, номенклатуру справ, налагоджено документообіг.
В підпорядкуванні відділу освіти перебувають 4 заклади ЗЗСО І- ІІІ ступенів, 4 заклади ЗДО, 1 заклад початкової освіти. Усього учнів 614 осіб. Дітей дошкільного віку 181 особа. 1дитина навчається за індивідуальною формою навчання, 4 дитини навчаються в інклюзивному класі, 1 дитина навчається в інклюзивній групи дошкільної освіти. Усі заклади вчасно завершили навчальний рік, учні отримали документи про базову та загально – середню освіту. Загальна кількість випускників – 75 осіб. 2 випускники 9 класу Мирнопільського ЗЗСО І- ІІІ ступенів отримали свідоцтво з відзнакою.
Згідно програми (Обдаровані діти – наше майбутнє) було виділено 21000,0 грн. для преміювання учнів, які закінчили школу на «відмінно» та учнів, які посіли І або ІІ місце в районних олімпіадах. За підсумками навчання 13 здобувачів освіти виявили знання високого рівня та нагороджені грошовою премією і розмірі 1500 гривень, здобувачі світи, які одержали призові місця в конкурсах обласного, районного значення нагороджено преміями в розмірі І місце – 1000 грн, ІІ місце- 500 грн.,та почесними грамотами. Учнів 4-их та 9-их класів було звільнено від обов’язкового проходження державної підсумкової атестації. Випускники 11-х класів мали право за власним бажанням пройти державну підсумкову атестацію у формі зовнішнього незалежного оцінювання.
Проведено конкурси на заміщення вакантних посад директорів закладів загальної середньої освіти. Проведено атестацію педпрацівників.
З метою створення безпечних умов навчання і роботи, відповідно до вимог Державних санітарних правил і норм влаштування, утримання закладів освіти та організації освітнього процесу здійснено такі заходи:
- зроблені поточні ремонти закладів, оновлено засоби пожежної безпеки виділено з місцевого бюджету 100000,0 грн, здійснено протипожежну обробку дахів 200000,0 гривень, придбано вугілля на 1663000,0 грн.
На задовільному рівні стан електрогосподарства.
У закладах загальної середньої освіти наявно 3 їдальні. У шкільних їдальнях створені умови для дотримання санітарно-гігієнічних норм. За кошти залишку освітньої субвенції придбано для Мирнопільського ЗЗСО І- ІІІ ступенів холодильну камеру – ларь, Садовського ЗЗСО І- ІІІ ступенів та Веселокутського ЗЗСО І –ІІІ ступенів – двокамерні холодильники на суму 30000,0 грн. Залишки освітньої субвенції минулого року, що становили 36044,0грн, використано в повному обсязі.
Використано державну субвенцію з інклюзії (11000,0 грн), яка йде на придбання дидактичних матеріалів для дітей з особливими потребами. Для Теплицького та Мирнопільського ЗЗСО – І – ІІІ ступенів придбано дидактичні матеріали для оснащення спеціальних кабінетів, де проходять додаткові заняття для дітей з особливими освітніми потребами.
В концепції реалізації «програми Нова Українська Школа» для здобувачів освіти 1- х класів закладів загальної середньої освіти було придбано нові сучасні меблі (парти – трансформери, шкільні стінки, м’які куточки-куби); дидактичний матеріал, комп’ютерне обладнання (смарт – телевізори, ноутбуки, ламінатори, принтери, аудіоколонки).
Загальна сума становить – 597446,0 грн, де державні кошти- 296483,0 грн. спів фінансування з місцевого бюджету – 200963,0грн. Державну субвенцію НУШ використано також в повному обсязі.
З 1 вересня 2021 року учні 4 класу навчаються за новими підручниками, учні 8 класу частково отримали нові підручники. За мірою надходження нові підручники доставлятимуться до закладів загальної середньої освіти. На сьогодні учні Теплицької сільської ради на 87 % забезпечені підручниками.
Належна увага приділялася створенню інформаційно-комунікативного навчального середовища.
В усіх загальноосвітніх школах обладнано по одному комп’ютерному класу (37 робочих місць).
Всього у закладах 41 комп’ютер, які підключені до мережі Інтернет.
В закладах освіти сільської ради створено умови для забезпечення дітей та підлітків гарячим харчуванням, яке проводилося з суворим дотриманням рекомендацій щодо організації протиепідемічних заходів у закладах освіти в період карантину в зв’язку з поширенням коронавірусної хвороби (COVID-19).
Безкоштовним гарячим харчуванням у закладах загальної середньої освіти охоплено учнів 1-4 класів, учнів 5-11 класів з числа категорійних (діти учасників бойових дій; діти з числа внутрішньо переміщених осіб, діти з інвалідністю, діти-сироти; діти, позбавлені батьківського піклування; діти з особливими освітніми потребами, які навчаються у інклюзивних класах (групах). Вартість другого сніданку для здобувачів освіти в закладах загальної середньої освіти становить 20,0 грн, в закладах дошкільної освіти 36,0 грн. У закладах дошкільної освіти від плати за харчування звільняються діти таких самих пільгових категорій, що і в школах, а також 50-відсоткову пільгу мають діти з багатодітних сімей. Для покращення умов з організації харчування здобувачів освіти та вихованців для їдалень закуплено новий посуд, електроприбори.
Згідно Закону України «Про оздоровлення та відпочинок дітей» Теплицькою сільською радою Відділом освіти, адміністрацією закладів відділу освіти, був організований відпочинок здобувачів освіти на базі 4-ох закладів, де було оздоровлено учнів 1- 4 класів пільгового контингенту. На відпочинок Теплицькою сільською радою було виділено 55000,0 грн. На оздоровлення також пільгового контингенту учнів в позаміському таборі відпочинку «Ювілейний» виділено 99980,0 гривень, на які було придбано 20 путівок по чотирнадцять днів.
Хочеться зазначити, що оздоровлення учнів в Теплицькій громаді не обмежується лише літнім періодом але й продовжується взимку. На початку грудня 7 здобувачів освіти Теплицької громади поїхали на відпочинок 5 учнів в «Молоду гвардію» з них 4 дитини з багатодітної родини, одна дитина, яка знаходиться під опікою й «Артек- Прикарпаття» 2 дитини. Одна дитина з багатодітної родини , одна дитина – обдарована дитина, переможець конкурсу «Чисті роси».
Оздоровлення в закладах дошкільної освіти відбувалося з 01 червня 2021 року й закінчилося 31 серпня з розрахунку 10 % від загальної вартості харчування , що становило 3 гривні 30 копійок.
У всіх закладах проведено: поточні ремонти котелень, замінено котли в Садовському ЗДО «Сонечко» на суму 60000,0грн, демонтаж котла в Мирнопільському ЗДО «Сонечко» на суму 70000,0 грн, також роботи по перевірці та ремонту димових каналів, ізоляції електрообладнання, здійснено перевірку та перезарядку усіх первинних засобів пожежогасіння, встановлено лічильники та інше обладнання.
Працівники до початку нового навчального року проходять необхідне медичне обстеження, забезпеченість спецодягом по закладах на 70%, але планується в наступному році повністю забезпечити м’яким інвентарем заклади дошкільної освіти.
За рахунок місцевого бюджету проведені навчання опалювачів для закладів освіти, навчання інструкторів з техніки безпеки життєдіяльності на суму 7500,0 грн, які отримали посвідчення.
На виконання заходів, спрямованих на забезпечення якісної, сучасної та доступної загальної середньої освіти «НУШ» за рахунок субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам (курси підвищення кваліфікації для вчителів) надано 50888,0 грн. Використано 40192,0 грн, підвищено кваліфікацію 35 вчителям та 1 асистенту-вихователю ( інклюзія). Використані гроші освітньої субвенції на супервізію (загальна сума складає 7500,0 грн.)
В рамках програми «Ноутбук кожному вчителю» придбано 13 нових ноутбуків для вчителів наших закладів. Державою було виділено освітянам нашої громади 247300,0 грн, співфінансування з місцевого бюджету 10% від загальної суми, що становить 24700,0 гривень.
Особливо хочеться звернути увагу на те, що попре все, відділом освіти Теплицької сільської ради повністю виплачена 20% престижності педагогічним працівникам «за престижність педагогічної праці». Виплачується грошова винагорода згідно чинного законодавства.
Для забезпечення функціонування освітніх закладів відділом освіти укладено порядком п’ятисот договорів, проведено відкриті торги ( придбання шкільних меблів, паливно-мастильних матеріалів для шкільних автобусів, послуги з організації харчування тощо), спрощені процедури (придбання канцтоварів, електротоварів, автозапчастин.).
Усі заклади освіти продемонстрували належну готовність до нового 2021-2022 навчального року адже виконали значний обсяг робіт та створили комфортні умови для навчання і виховання здобувачів освіти.
Не зважаючи на усі проблемні питання в цьому році, ми, як засновники не стояли осторонь гострих та величезних проблем освітян.
На сьогодні завершуються 3 капітальних ремонти по закладах освіти.
- Капітальний ремонт фасаду Теплицького ЗДО «Теремок» виділено коштів з місцевого бюджету на суму 1187000,0 грн.
- Капітальний ремонт Садовського ЗДО «Сонечко» виділено коштів з місцевого бюджету на суму 1500000,0 грн.
- Капітальний ремонт корпусу №2 Садовського ЗЗСО І-ІІ ступенів на суму 554000,0 грн.
- В Веселокутському ЗЗСО І-ІІІ ступенів зроблено капітальний ремонт внутрішніх туалетів з місцевого бюджету на суму 300000,0грн, приведено до ладу пришкільну територію на суму 150000,0 грн.
- В Веселокутському ЗДО «Сонечко» проведено заміну опалювальної системи з місцевого бюджету на суму 450000,0 грн.
- Рощанський ЗЗСО І ступеню за кошти місцевого бюджету придбано два ноутбуки загальною вартістю 27000,0 грн, замінено вхідні двері на суму 8500,0 грн.
В закладах освіти придбано жалюзі, тюль, замінено частково дерев’яні вікна на металопластикові. В Мирнопільському ЗЗСО І- ІІІ ступенів придбано сім нових маркерних дошок в кабінети. Виділено понад 20000,0 тисяч гривень на проведення бактеріологічних аналізів води по закладах освіти.
Аналізуючи основні статті фінансування відділу освіти та установ відділу освіти станом на 01.01.2022 року ми можемо прослідити наступну картину:
- Утримання відділу освіти Теплицької сільської ради та підпорядкованим її установам за 2021 рік – 39254724,48 грн.
- Утримання апарату відділу освіти за рік -1493770грн.
оплата праці апарату відділу освіти – 1147262,0 грн
- придбання предметів та матеріалів, обладнання, інвентар -32900,0грн.
- використання товарів та послуг -94110,0грн
- Надання дошкільної освіти за рахунок місцевого бюджету-10384480грн
- оплата праці і нарахування на заробітну плату 8048921,0грн.
- придбання предметів, матеріалів, обладнання та інвентарю – 415418,0грн
- продукти харчування – 672260,0грн.
- Надання загальної середньої освіти за рахунок місцевого бюджету – 9556502,0 грн
- оплата праці і нарахування на заробітну плату 6777768,0грн.
- придбання предметів, матеріалів, обладнання та інвентару – 310341,0грн
- продукти харчування – 917369,0 грн
- використання товарів та послуг – 2743734,0 грн
- Утримання закладів загальної середньої освіти (освітня субвенція)
- оплата праці і нарахування на заробітну плату педагогічним працівникам – 17662800,0 грн.
Інші кошти спеціального фонду
- Відділ освіти Теплицької сільської ради річний план- 6000694,0 грн
- Апарат відділу освіти річний план -76826,0 грн – придбання обладнання і предметів довгострокового користування
- Надання дошкільної освіти річний план- 3279824,0 грн
- придбання обладнання і предметів довгострокового користування річний план- 111910,0 грн.
- Капітальний ремонт річний план- 3167914,0 грн
- Надання загальної середньої освіти річний план- 2015516,0 грн
- Придбання обладнання і предметів довгострокового користування річний план- 306100,0грн.
- Капітальний ремонт річний план- 1709416,0 грн
Реформування шкільної освіти вимагає від засновника удосконалення матеріально- технічної бази освітньої галузі, тому бажано зупинитися по кожному закладові окремо
Заходи відділу архітектури, містобудування, житлово-комунального господарства та земельних відносин за 2021 рік
Відділом архітектури, містобудування, житлово-комунального господарства та земельних відносин Теплицької сільської ради відповідно до покладених на нього повноважень було виконано наступну роботу.
У сфері архітектури, містобудування:
Видано 22 викопіювання із генеральних планів населених пунктів сільської ради.
Підготовлені і надані клопотання до Управління з питань містобудування та архітектури Одеської ОДА щодо отримання субвенції на розроблення комплексного плану просторового розвитку території громади.
Отримано доступ до Єдиної державної системи у сфері будівництва, для надання послуг у сфері будівництва у електронному вигляді та доступ до Єдиної державної системи у сфері будівництва, для присвоєння адрес за допомогою системи.
У травні було взято участь у складі комісії з обстеження об’єктів комунальної власності соціальної сфери (а саме дошкільних закладів та закладів загальної середньої освіти), для виявлення проблемних питань. За результатами проведеної роботи були підготовлені відповідні клопотання до голови Болградської районної ради та голови Одеської обласної ради, для включення цих об’єктів до відповідних бюджетних програм, для отримання відповідного фінансування.
Співробітники відділу також виходили на місця за усним або письмовим зверненням, для вирішення межових та інших спорів між сусідами.
Присвоєно адресу 1 об’єкту нерухомого майна.
У сфері житло-комунального господарства
Відділом підготовлені клопотання до голови Болградської районної ради та голови Одеської обласної ради, для включення фінансування різних видів ремонтних робіт закладів освіти сільської ради до відповідних бюджетних програм, для отримання відповідного фінансування, для розв’язання проблемних питань цих закладів.
Підготовлено клопотання щодо фінансування ремонту доріг загального користування місцевого значення, які перебувають на балансі Одеської ОДА
Начальником відділу було складено 19 приписів щодо порушення правил благоустрою Теплицької сільської ради (16 з них виконано, 3 – ні).
На порушників правил благоустрою Теплицької сільської ради, якими не було виконано приписи, були підготовлені протоколи про адміністративні порушення, які були направлені на розгляд адміністративної комісії для притягнення їх до відповідальності.
Протягом року відділом було підготовлено для затвердження на сесії та на засіданні виконавчого комітету проекти рішень: «Про затвердження Правил благоустрою Теплицької сільської ради, Програма Благоустрою, створено громадську комісію з житлових питань при виконавчому комітеті Теплицької сільської ради та затверджено правила постановки на квартирний облік, Про встановлення тарифів на ритуальні послуги, Про затвердження схеми санітарної очистки населених пунктів Теплицької сільської ради».
Також відділом готуються відповіді на листи та звернення що надходять до Теплицької сільської ради, що лежать у сфері повноважень відділу. Так у період з 22.02.2021 року до 01 грудня відділом будо підготовлено відповідь на понад 150 листів.
Також на контролі у відділі перебуває 15 звітів з різними термінами виконання.
У сфері земельних відносин:
На пленарних засіданнях сесій в період з 01.01.2021 по 01.01.2022 р. були ухвалено 902 земельні питання.
Заходи в галузі служби у справах дітей:
Основними напрямками роботи служби у справах дітей Теплицької сільської ради Болградського району Одеської області є:
– забезпечення реалізації державної політики у сфері охорони дитинства на території Теплицької сільської ради;
– здійснення організації соціального захисту дітей, які перебувають у складних життєвих обставинах, проведення соціальної роботи з ними, а також їх сім’ями;
– забезпечення провадження діяльності із захисту прав дитини, зокрема дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, здійснення нагляду за дотриманням прав усиновлених дітей.
Станом на 01.01.2022 року службою проведено наступну роботу.
Підготовлено та надано:
- щомісячні звіти щодо використання коштів за бюджетною програмою житло дітям-сиротам ;
- звіт щодо дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування;
- звіт щодо забезпечення житлом дітей-сиріт;
- інформація щодо рішень органів опіки та піклування про доцільність цілодобового перебування дитини в закладі;
- звіт про використання коштів за бюджетною програмою житло дітям-сиротам;
- інформація щодо чисельності дітей, які постраждали внаслідок воєнних дій та збройних конфліктів, та проживають на території Теплицької сільської ради;
- інформація щодо забезпечення прав дітей, які виховуються в сім’ях, в умовах проведення карантинних заходів;
- інформацію про запровадження патронату над дитиною;
- інформація про стан виконання заходів (постанова КМУ від 22.08.2012 року № 783 « Про затвердження Порядку взаємодії суб’єктів, які здійснюють заходи у сфері протидії торгівлі людьми»);
- соціальна карта громади;
- інформація щодо забезпечення житлом дітей-сиріт, дітей, позбавлених батьківського піклування та осіб з їх числа, які перебувають на квартирній черзі сільських, селищних, міських рад;
- кількісні показники про створення дитячих будинків сімейного типу, прийомних сімей та влаштування в них дітей-сиріт і дітей, позбавлених батьківського піклування, функціонування дитячих будинків сімейного типу та прийомних сімей, влаштування дітей під опіку, піклування;
- інформація щодо дітей, які загинули;
- звіт за результатами проведення профілактичних заходів (рейдів) « Діти вулиці» «Вокзал»;
- жорстоке поводження з дітьми;
- інформація щодо наявності житла у дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування;
- кадрове забезпечення служб у справах дітей.
Підготовлено проектів рішення виконавчого комітету Теплицької сільської ради Арцизького району Одеської області – 12.
Підготовлено 103 накази служби з наступних питань:
- про взяття дитини на облік – 40;
- з основних питань служби – 63;
Інша документація, підготовлена службою:
- відповіді на звернення громадян ;
- службові та доповідні записки;
- листи організаціям, установам, підприємствам, відповіді мешканцям;
Загальний документообіг служби за 2021 рік, з урахуванням викладеного вище, склав – 505 документів.
- Методична робота
Службою у справах дітей Теплицької сільської ради Болградського району Одеської області надано консультації 3 громадянам з наступних питань:
- встановлення опіки (піклування) над дітьми, які залишились без батьківського піклування (2);
- позбавлення батьківських прав (1);
- повернення дитини на виховання у сім’ю – 1.
Проведено з 3 опікунами (піклувальниками) роботу щодо надання інформації, звітів по підопічним дітям для оновлення інформації в Єдиній електронній системі обліку дітей.
- Організаційна робота
Службою забезпечено ведення обліку дітей, які перебувають у складних життєвих обставинах.
На теперішній час у службі обліковується 19 дітей, які перебувають у складних життєвих обставинах.
Протягом звітного періоду було поставлено на облік у службі 5 дітей
з 2 сімей.
На первинному обліку в службі у справах дітей перебуває 15 дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, з них: 7 – сироти,
8 – позбавлені батьківського піклування.
За звітний період без батьківського піклування залишилося 3 дітей. Всім дітям своєчасно надано відповідний статус та вирішено їх подальшу долю, а саме: влаштовано: під опіку – 2, до реабілітаційного центру – 0, до державного закладу – 1. Втрачено статус 1 дитиною (у зв’язку з досягненням повноліття – 1, усиновлення – 0).
Для запобігання жорстокого поводження з дітьми або виникнення реальної загрози його вчинення служба у справах дітей веде загальний облік дітей, які зазнали жорстокого поводження. У 2021 році повідомлень щодо виникнення загрози жорстокого поводження не було.
Із 15 дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, мають житло на праві власності – 0, на праві користування – 7, 8– не мають.
З метою захисту житлових прав дітей з початку року закріплено житло за 2 дітьми облікової категорії.
З метою захисту прав і свобод дітей працівники служби приймають участь у судових засіданнях у разі, якщо розглядається справа стосовно дитини або з питань, що зачіпають її права. У 2021 році взято участь
у 4 засіданнях суду.
Службою забезпечується організація та проведення засідань районної комісії з питань захисту прав дитини з запрошенням громадян. У 2021 році відбулося 6 засідань комісії, розглянуто 35 питань.
Підготовлено:
- подання про встановлення статусу дитині (3);
- подання про призначення опікуна (2);
- подання щодо тимчасового влаштування дитини (1);
- висновки про доцільність (недоцільність) позбавлення батьківських прав (2);
Проведені 50 рейдових заходів:
– по сім’ям, в яких виховуються діти, які перебувають в складних життєвих обставинах, проведено 29 рейдів;
– з них з фахівцем із соціальної роботи відділу надання соціальних послуг Теплицької сільської ради Болградського району Одеської області – 22;
– з старшим інспектором ЮПСП Болградського РВ ГУНП в Одеській області – 2.
З початку 2021 року підготовлено та направлено до Арцизького районного суду 1 позовна заява щодо позбавлення батьківських прав у відношенні 1 дитини.
Займалися:
– влаштуванням 1 дитини до КНП «Ізмаїльський спеціалізований будинок-дитини Одеської обласної ради»;
– складенням індивідуальних планів на дітей, які перебувають в складних життєвих обставинах для їх розгляду на засіданні комісії з питань захисту прав дитини (17);
– проведено засідань дисциплінарних команд – 14.
Заходи в галузі культури:
Забезпечення діяльності Будинків Культури, клубів та інших клубних закладів
(оплата праці 1249514,00 грн)
Забезпечення діяльності бібліотек
(оплата праці 334934,11 грн)
Відповідно до рішень Теплицької сільської ради від 24.12.2020 року
№ 25-УІІІ та від 06.04.2021 року №121-УІІІ було передано майно та бібліотечний фонд з балансу відділу культури Арцизької районної державної адміністрації та Арцизької міської ради на баланс Теплицької сільської ради. Схвалена мережа закладів культури Теплицької сільської ради яка складається з 5 бібліотек , 2 Будинки культури та 3 клуба. Загальна кількість працівників складає – 22 одиниці, за фахом -17 одиниць. Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 30.09.2009 року №1073 «Про підвищення заробітної плати працівникам бібліотек» – бібліотекарі отримують надбавку за особливі умови праці у розмірі до 50%. Крім цього всі працівники закладів культури отримують своєчасно заробітну плату та матеріальну допомогу на оздоровлення. До професіональних свят фахівці бібліотек та клубних закладів отримали премію.
Станом на 01 січня 2022 року всі заклади культури підключені до мережі Інтернет.
У жовтні місяці були нагороджені 3 учні образотворчого мистецтва премією сільського голови на загальну суму 1600 грн.
В цьому році відбулися неймовірні перетворення в закладах культури Теплицької сільської ради. Для двох Будинків культури та двох клубів придбані стійки, шнури, мікрофони, трибуни, флагштоки і т.д на суму 17200,0 грн. Для всіх публічних бібліотек придбана книжкова продукція на загальну суму 25000,0 грн та здійснена передплата періодичних видань на загальну суму 15000,0 грн, придбано комп’ютери на суму 35988,0 грн. У 2021 році проведені урочисті заходи з нагоди дня заснування с. Веселий Кут – 205 років. Надано подарунковий сертифікат на суму 30000 грн. Так в Веселекутській бібліотеці встановлені металопластикові вікна на суму 19000,0 грн, та проведено поточний ремонт. В адміністративній будівлі Веселокутського старостинського округу проведено поточний ремонт на суму 20200,0 грн (придбання буд.матеріалів та обладнання, металопластикові вікна). Придбано сценічні костюми для Веселокутського клубу на суму 9100,0 грн.
В Теплицькому Будинку культури проведено поточний ремонт даху та вуличного туалету на суму 19000,0 грн, поточний ремонт приміщень, бібліотеки. Придбано світлодіодну апаратуру, стійки, мікрофони для оформлення сцени та проведення урочистих заходів Теплицького Будинку культури на суму 66210,00 грн.
Придбано сценічні костюми для Теплицького Будинку Культури на суму 28740,0 грн.
В Садовському клубі проведено частковий ремонт даху та внутрішніх приміщень.
В Мирнопільському Будинку культури та бібліотеці за рахунок коштів, отриманих від оренди проведено поточний ремонт на загальну суму 99000,0 грн, а також придбано кольоровий принтер на суму 6500,0 грн. Придбано конвектор для обігріву приміщення на суму 2819,0 грн.
Вокальний ансамбль Теплицького Будинку культури «Вдохновение» прийняв участь у Регіональному відкритому фестивалі-конкурсі болгарського народного танцю «Есенно хоро в Камчика» та в Болградському районному святковому концерті присвяченому 30-ій річниці Незалежності України.
Аматорські колективи та гуртки, любительські об’єднання працюють систематично. Цього року колективи демонстрували свій виконавський рівень на культурно-мистецьких заходах, а саме: до Дня 8 Березня, Дня пам’яті та примирення, Дня Перемоги, Дня захисту дітей, 25-ї річниці Конституції України, 30-ї річниці незалежності України, Дня захисника та захисниць України.
За 2021 рік відділом культури Теплицької сільської ради проведено (придбання предметів, матеріалів, обладнання, канцтоварів, фурнітури, подарунків, господарських товарів, інвентар, електротоварів, квітів, будівельних матеріалів, табличок, прапорів, банерів, гербу, іграшок, трибун, тумб, спортінвентарю та іншого, побутової оргтехніки загальною сумою – 146076,80 грн).
Заходи в галузі оздоровлення та відпочинку дітей:
(придбання путівок в оздоровчі заклади – 49900,00 грн).
Заходи пов’язані з економічною діяльністю:
(послуги за надання дозволу на розробку технічної документації щодо інвентаризації земель – 45000,36 грн);
(за розробку виготовлення технічної документації – 114000,00 грн).
За рахунок державної субвенції проведена оплата на придбання квартири для дітей сиріт у сумі 416919,0 грн.
Перерахування дотації Арцизькій окружній лікарні 892265,0 грн – з них комунальні послуги 860885,0 грн, безкоштовні ліки 31400,0 грн за перерахування дотації КНП ЦПМСД за комунальні послуги – 324520,0 грн та часткова доплата з/ плати мед працівникам і безкоштовні ліки у сумі – 131645,0 грн.
Проведення капітального ремонту Адміністративної будівлі № 1 в с. Теплиця згідно проектно-кошторисної документації на суму 1641990,0 грн, проведено розрахунок на суму 269227,1 грн.
Проведення капітального ремонту Адміністративної будівлі № 2 в с. Теплиця згідно проектно-кошторисної документації на суму 5764571,0 грн, проведено розрахунок на суму 1813720,19 грн.
Забезпечення діяльності водопровідно – каналізаційного господарства.
Послуги з виготовлення проектно – кошторисної документації по збільшенню потужності автомату лічильника водонапірної вежі с. Теплиця – 8300,00 грн.
Оплата електроенергії за водокористування КП «Акватік» сіл Теплиця, Садове, Веселий Кут – 170079,04 грн.
Поточні трансферти КП «Акватік», «Кришталь» на утримання електриків та робітників з благоустрою – 883094,82 грн.
Рентна плата за спец водокористування – 11274,03 грн.
Придбання палива на суму 15000,0 грн, придбання глибинних насосів на суму 93400,0 грн.
Соціально – економічний розвиток території
Виготовлення документації по спортивній залі с. Теплиця – 14100,00 грн.
Проведено авансовий внесок за оренду приміщення Будинку творчості в м. Арциз згідно договору та рішення сесії на суму 24316,0 грн.
Виділення дотації ДНЗ «Арцизький професійний аграрний ліцей» на суму 490000,0 грн.
Проведення місцевих виборів
Оплата праці, канцтоварів, бюлетенів, ГСМ та інше 120843,81 грн.
Матеріальна допомога населенню
Виплати онкохворим та пільговому контингенту згідно рішення сесії 71000,00 грн.
Проведення спортивних та культурно масових заходів
Придбання спортінвентарю, господарських товарів, грамот, плакатів- 34696,00 грн.
Оплата послуг за перевезення спортсменів – 16072,00 грн.
Придбання спорт одягу для команди с. Веселий Кут 15000,0 грн.
Придбання спортивних тренажерів для фітнесу с. Веселий кут на суму 320000,0 грн.
Надання адміністративних послуг
Основними завданнями Центру надання адміністративних послуг Теплицької сільської ради є реалізація державної політики у сфері надання адміністративних послуг, координація діяльності ЦНАП, керівництво та відповідальність за організацію діяльності Центру, здійснення матеріально-технічного та організаційного забезпечення діяльності Центру, забезпечення надання адміністративних послуг через адміністратора шляхом його взаємодії із суб’єктами надання адміністративних послуг, організація надання адміністративних послуг у найкоротший строк та за мінімальної кількості відвідувань Центру суб’єктами звернень.
Затверджено перелік адміністративних послуг і графік роботи центру надання адміністративних послуг. У ЦНАП суб’єкти звернень мають можливість отримати 91 адміністративну послугу.
Робота Центру спрямована не лише на прийом пакету документів від суб’єктів звернень, а й на підвищення якості їх надання, підвищення рівня задоволеності заявників під час перебування у Центрі.
Протягом поточного періоду 2021 року через ЦНАП було надано 683 послуги, у тому числі:
– державна реєстрація права власності на нерухоме майно – 420 послуг;
– державна реєстрація інших речових прав на нерухоме майно – 252 послуги;
– внесення змін до записів Державного реєстру речових прав на нерухоме майно – 5 послуг;
– надання інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно – 6 послуг.
У звітному періоді за платні послуги, з яких стягується адміністративний збір, до бюджету сільської ради надійшло коштів на суму 161365,23 грн., у тому числі:
- плата за надання інших адміністративних послуг – 4195,23 грн.;
- адміністративний збір за державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень – 157170,00 грн.
Виконання плану складає 113,95%.
Також працівники ЦНАПу підключились та отримали доступ до інформаційної системи «Вулик», яка має доступ до держреєстрів та проводить обмін даними онлайн, у електронному вигляді. Це значно пришвидшить процес надання адміністративних послуг громадянам.
Соціальний захист населення громади
Соціальне забезпечення – одна з головних функцій держави, яка здійснюється завжди і за будь-яких умов на користь непрацездатних і хворих людей, пенсіонерів, безробітних, багатодітних, малозабезпечених. За останні роки, нажаль, збільшується кількість громадян, які потребують соціального захисту. Соціальний захист громадян похилого віку, інвалідів, внутрішньо переміщених осіб та інших соціально незахищених верств населення полягає у наданні послуг з соціальної підтримки населення (державні допомоги, компенсації, пільги, субсидії, тощо). Ці та інші заходи по забезпеченню прав та соціальних гарантій на території Теплицької сільської ради здійснює відділ надання соціальних послуг.
Так, протягом 2021 року працівниками відділу надання соціальних послуг прийнято 811 заяви на призначення всіх видів державних допомог, пільг та субсидій, а саме:
-з метою призначення субсидії – 226 заяв;
-на отримання всіх видів державних допомог – 322 заяви;
-на отримання адресної допомоги на проживання внутрішньо-переміщеним особам з Донецької та Луганської областей – 1 заява;
-на отримання пільг – 178 заяв;
-прийнято документів з метою отримання посвідчення батьків багатодітної сім’ї та дітей з багатодітної сім’ї – 57 заяв;
-на отримання допомоги на дітей, які перебувають під опікою чи піклуванням – 1 заяв;
-на отримання компенсації як фізичній особі, яка надає соціальні послуги – 4 заяв;
-на отримання монетизації одноразової натуральної допомоги “пакунок малюкаˮ – 22 заяви.
Відповідно до програми соціального захисту населення «Турбота», яка затверджена рішенням Теплицької сільської ради від 17.02.2021 року № 66-VІІІ протягом 2021 року 69 мешканців Теплицької сільської ради отримали матеріальну допомогу на загальну суму 71,0 тис.грн. З них:
-матеріальна допомога на лікування онкохворим – 12 осіб на загальну суму 36 000 грн.;
-11 учасникам бойових дій в Афганістані надано матеріальної допомоги на загальну суму – 5 500 грн.;
– 4 учасника ліквідації аварії на ЧАЕС до Дня Чорнобильської трагедії (26 квітня) надано матеріальної допомоги на загальну суму 4 000 грн.;
-до Дня Перемоги (9 травня) 2 особам надано матеріальної допомоги на загальну суму 1 000 грн.;
-для ліквідації збитків після пожежі в житловому будинку 1 особі надано матеріальної допомоги у розмірі 3 000 грн.;
-за здійснення поховання безпритульної померлої надано 1 особі матеріальна допомога у розмірі 2 000 грн.;
-до Дня захисника України (14 жовтня) 39 учасникам бойових дій в АТО надано матеріальної допомоги на загальну суму 19 500 грн.
На обліку у відділі надання соціальних послуг перебуває 39 осіб похилого віку, непрацездатних громадян, яких обслуговують 5 соціальних робітників.
За 2021 рік фахівцем із соціальної роботи спільно із службою у справах дітей Теплицької сільської ради були проведені 23 рейди з метою виявленню сімей, які опинилися в складних життєвих обставинах. Станом на 01.01.2022 року на обліку перебуває 7 сімей, як такі що опинилися у складних життєвих обставинах, під соціальним супроводом перебуває 3 сім`ї. 16 сімей перебувають в постійному полі зору фахівця із соціальної роботи. Всього протягом 2021 року сім’ям було надано 125 послуг (інформування, консультування, соціальна профілактика, посередництво, кризове втручання).
За 2021 рік фахівцем із соціальної роботи складено 85 актів оцінки потреб сім`ї/особи.
В ході роботи з даними сім’ями проводяться профілактичні бесіди щодо недопустимості зловживання алкоголем, оговорюються питання використання коштів, залучається громадськість, родичі до надання допомоги у покращенні умов проживання, організовується медичне обстеження членів сімей, проводяться бесіди із батьками щодо негативного впливу конфліктів між ними на дітей. Також за ініціативою відділу надання соціальних послуг було відкрито збір речей «Від мами до мами», завдяки чому 9 сімей отримали гуманітарну допомогу, з них 5 сімей отримували допомогу не одноразово у вигляді одягу, взуття, іграшок, дитячих книжок, столового посуду та приладів.
Постійно протягом 2021 року спеціалісти відділу проходять онлайн-навчання з питань, які належать до компетенції відділу (2 рази на тиждень).
Підводячи підсумок 2021 року хочу відмітити те, що робота проведена на належному рівні. Усі об’єкти соціальної сфери збережені, повністю виплачена з/ плата, оздоровчі, збережені штати, проведені текучі та капітальні ремонти.
За проведену роботу на протязі року хочу висловити вдячність усім платникам податків товаро – сільгоспвиробникам, підприємцям, платникам єдиного податку, депутатському корпусу, виконавчому комітету, співробітникам, усім працівникам соціальної сфери, односельцям, тим хто сплачує податки у бюджет громади, тому що кожен з вас вніс свій вклад у розвиток нашої громади.
Сільський голова Іван ЛЕОНТЬЄВ
